|
İKİNCİ
KISIM
Bilgi Edinme Hakkı ve
Bilgi Verme Yükümlülüğü
|
Bilgi Edinme
Hakkı
|
5. (1)
|
Herkes bilgi edinme hakkına sahiptir.
|
|
(2)
|
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde
ikamet eden yabancılar ile Kuzey Kıbrıs Türk
Cumhuriyetinde faaliyette bulunan yabancı tüzel kişiler,
isteyecekleri bilgi kendileriyle veya faaliyet alanlarıyla ilgili olmak
kaydıyla, bu Yasa kurallarından yararlanırlar.
|
|
|
|
Kuzey
Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin taraf olduğu uluslararası
andlaşmalardan doğan hak ve yükümlülükleri
saklıdır.
|
Bilgi
Verme Yükümlülüğü
|
6. Kurum ve kuruluşlar bu Yasada yer alan
istisnalar dışındaki her türlü bilgi veya belgeyi,
başvuranların yararlanmasına sunmak ve bilgi edinme
başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak
üzere gerekli idari ve teknik önlemleri almakla
yükümlüdürler.
|
|
ÜÇÜNCÜ
KISIM
Bilgi Edinme
Başvurusu
|
Başvuru Usulü
|
7. (1)
|
Bilgi edinme başvurusu, başvuru
sahibinin adı ve soyadı, imzası, oturma yeri veya iş
adresini; başvuru sahibi tüzel kişi ise tüzel
kişinin ünvanı ve adresi ile yetkili kişinin
imzasını ve yetki belgesini içeren dilekçe ile
istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum ve kuruluşa
yapılır.
|
|
|
(2)
|
Yukarıdaki (1)’inci fıkrada
sözü edilen başvuru, kişinin kimliğinin ve
imzasının veya yazının kime ait olduğunun
saptanmasına yarayacak başka bilgilerin yasal olarak belirlenebilir
olması kaydıyla elektronik ortamda veya diğer iletişim
araçlarıyla da yapılabilir.
|
|
|
(3)
|
Dilekçede, istenen bilgi veya belgeler
açıkça belirtilir.
|
İstenecek
Bilgi veya Belgenin Niteliği
|
8. (1)
|
Bilgi edinme başvurusu, başvurulan kurum
ve kuruluşların ellerinde bulunan veya görevleri gereği
bulunması gereken bilgi veya belgelere ilişkin olmalıdır.
|
|
|
(2)
|
İstenen bilgi veya belge, başvurulan
kurum ve kuruluştan başka bir yerde bulunuyorsa, başvuru
dilekçesi ilgili kurum ve kuruluşa iletilir ve durum başvuru
sahibine yazılı olarak veya kurumun adı altında
elektronik ortamda bildirilir.
|
Yayımlanmış
Veya Kamuya Açıklanmış Bilgi veya Belgeler
|
9. Kurum ve kuruluşlarca
yayımlanmış veya yayın, broşür, ilan ve benzeri
yollarla kamuya açıklanmış bilgi veya belgeler, bilgi
edinme başvurularına konu olamaz. Ancak, yayımlanmış
veya kamuya açıklanmış bilgi veya belgelerin ne
şekilde, ne zaman ve nerede yayımlandığı veya
yayımlanmakta olduğu veya açıklandığı
başvuru sahibine bildirilir.
|
Gizli Bilgileri
Ayırarak Bilgi veya Belge Verme
|
10. İstenen bilgi veya belgelerde, gizli veya
açıklanması yasaklanan bilgiler ile açıklanabilir
nitelikte olanlar birlikte bulunuyor ve bunlar birbirlerinden
ayrılabiliyorsa, sözkonusu bilgi veya belge, gizli veya
açıklanması yasaklanan bilgiler
çıkarıldıktan sonra başvuranın bilgisine
sunulur. Ayırma gerekçesi başvurana yazılı olarak
bildirilir.
|
Bilgi veya Belgeye
Erişim
|
11. (1)
|
Kurum ve kuruluşlar, başvuru sahibine
istenen belgenin onaylı bir kopyasını verirler. Bilgi veya
belgenin niteliği gereği kopyasının verilmesinin
mümkün olmadığı veya kopya çıkarılmasının
aslına zarar vereceği hallerde, kurum ve kuruluşlar ilgilinin;
|
|
|
|
(A)
|
Yazılı veya basılı belgeler
için sözkonusu belgenin aslını incelemesi ve not
alabilmesini;
|
|
|
|
(B)
|
Ses kaydı şeklindeki bilgi veya
belgelerde bunları dinleyebilmesini;
|
|
|
|
(C)
|
Görüntü kaydı şeklindeki
bilgi veya belgelerde bunları izleyebilmesini;
|
|
|
|
sağlar.
|
|
|
|
Bilgi ve belgenin yukarıda belirtilenlerden
farklı bir şekilde elde edilmesi mümkün ise, belgeye
zarar vermemek koşuluyla bu olanak sağlanır.
|
|
|
(2)
|
Başvurunun yapıldığı
kurum ve kuruluş, erişimine olanak sağladığı
her bir bilgi ve belge için, başvuru sahibinden, Maliye
İşleriyle Görevli Bakanlığın önerisi ile
Başbakanlıkça hazırlanıp Bakanlar Kurulunca
çıkarılacak bir tüzükle belirlenecek miktarda bir
ücreti, bütçeye gelir kaydedilmek üzere tahsil eder.
Belirlenecek ücret, aylık asgari ücretin binde beşinden
az ve aylık asgari ücret miktarından fazla olamaz.
|
|
|
(3)
|
Yukarıdaki (2)’nci fıkrada
yapılması öngörülen Tüzükte, bilgi veya
belgenin maliyeti ile ilgili olarak ücretlendirme yapılırken
aşağıdaki kriterler dikkate alınır:
|
|
|
|
(A)
|
Bilginin kişisel amaçlı olarak
kullanılması;
|
|
|
|
(B)
|
Bilginin bilimsel amaçlı olarak
kullanılması;
|
|
|
|
(C)
|
Bilginin ticari amaçlı olarak
kullanılması;
|
|
|
|
(Ç)
|
Bilginin haber olarak basın
örgütleri tarafından kullanılması;
|
|
|
|
(D)
|
Bilgi ve belgeye erişim sağlanırken
kurum ve kuruluşların yaptıkları
çalışma, araştırma, inceleme ve analizler.
|
Bilgi ve
Belgeye Erişim Süreleri
|
12. (1)
|
Kurum ve kuruluşlar, başvuru
üzerine istenen bilgi veya belgeye erişimi, başvurunun
alındığı tarihten itibaren on beş iş
günü içinde sağlarlar.
|
|
|
|
Ancak, istenen bilgi
veya belgenin, başvurulan kurum ve kuruluş içindeki
başka bir birimden sağlanması; başvuru ile ilgili olarak
bir başka kurum ve kuruluşun görüşünün
alınmasının gerekmesi veya başvuru içeriğinin
birden fazla kurum ve kuruluşu ilgilendirmesi durumlarında bilgi
veya belgeye erişim otuz gün içinde sağlanır. Bu
durumda, sürenin uzatıldığı, gerekçesiyle
birlikte başvuru sahibine yazılı olarak ve on beş iş
günlük sürenin bitiminden önce bildirilir.
|
|
|
(2)
|
11’inci maddenin (2)’nci
fıkrasında belirtilen bilgi ve belgeye erişim için
gereken maliyet tutarının, kurum ve kuruluş tarafından
başvuru sahibine bildirilmesiyle yukarıdaki (1)’inci
fıkrada öngörülen on beş iş günlük
veya duruma göre otuz günlük süre kesilir. Başvuru
sahibi, maliyet tutarının kendisine bildirildiği tarihten
itibaren on beş iş günü içerisinde ücreti
ödemezse talebinden vazgeçmiş sayılır.
|
Başvuruların
Cevaplandırılması
|
13. Kurum ve kuruluşlar, bilgi edinme
başvurularıyla ilgili cevaplarını yazılı olarak
veya elektronik ortamda başvuru sahibine bildirirler. Başvurunun
reddedilmesi halinde bu kararın gerekçesi ve buna karşı
başvuru yolları belirtilir.
|
İtiraz Usulü
|
14. (1)
|
Bilgi edinme istemi, kurum ve kuruluşlarca
reddedilen başvuru sahibi yargı yoluna başvurmadan önce,
red kararının kendisine tebliğinden itibaren onbeş
iş günü içinde Kurula itiraz edebilir.
|
|
|
(2)
|
Kurul, bu konudaki kararını otuz
gün içinde verir.
|
|
|
(3)
|
Kurum ve kuruluşlar, Kurulun istediği
her türlü bilgi veya belgeyi onbeş iş günü
içinde vermekle yükümlüdürler.
|
Bilgi Edinme
Değerlendirme Kurulunun Oluşumu, İşleyişi ve
Kararları
|
15. (1)
|
Kurum ve kuruluşlar için bilgi edinme
hakkının kullanılmasına ilişkin kararlar vermek ve
kurum ve kuruluşlarca verilen red kararlarına karşı bilgi
edinme başvurusunda bulunanların itirazlarını incelemek
üzere, Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu oluşturulur.
|
|
|
(2)
|
Kurul, Başbakanının önerisi
ile Bakanlar Kurulunca atanacak aşağıda belirtilen dokuz
üyeden oluşur:
|
|
|
|
(A)
|
Başsavcı tarafından saptanan en az
Savcı statüsünde bir üye;
|
|
|
|
(B)
|
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
Üniversitelerinin Hukuk Fakültelerinin en az Yardımcı
Doçent ünvanlı öğretim üyeleri arasından
önerecekleri birer aday arasından Başbakanın saptayacağı
bir üye;
|
|
|
|
(C)
|
Barolar Birliğince saptanacak, Baro
Başkanı seçilme yeterliğine sahip, Barolar
Birliğinden bir üye;
|
|
|
|
(Ç)
|
En az Müdür kadrosunda görev
yapmakta olan üç kamu görevlisi üye;
|
|
|
|
(D)
|
Bakanlar Kurulu Kararı ile oluşturulan
Kamu Net Üst Kurulunda görev yapan üyeler arasından
Başbakanca saptanacak iki üye; ve
|
|
|
|
(E)
|
Başbakanlıkta Müsteşar
kadrosunda görev yapan bir kamu görevlisi üye.
|
|
|
(3)
|
Kurul üyeliğine önerilen
adayların atanmadan önce onayları aranır.
|
|
|
(4)
|
Kurul Başkanı, Kurul üyelerince
kendi aralarından seçilir.
|
|
|
(5)
|
Kurul üyelerinin görev süreleri
dört yıldır. Görev süresi sona erenler yeniden
seçilebilirler. Bir üyenin görev süresi dolmadan
görevinden ayrılması veya yukarıdaki (2)’nci
fıkranın (Ç), (D) ve (E) bendlerinde belirtilen
üyelerin görevden alınmaları halinde, bu üyenin
yerine yukarıdaki (2)’nci fıkra kuralları uyarınca
yeniden atama yapılır. Yeni atanan üye, yerine
atandığı üyenin görev süresini tamamlar. Yeni
seçilen Kurul göreve başlayıncaya kadar önceki
Kurulun görevi devam eder.
|
|
|
(6)
|
Kurul, üye tamsayısının salt
çoğunluğu ile toplanır ve kararlarını da
üye tamsayısının salt çoğunluğu ile
alır.
|
|
|
(7)
|
Kurul Başkan ve üyelerinden kamu
görevlisi olmayanlara görev yaptıkları her gün
için Bakanlar Kurulunca saptanacak miktarda huzur hakkı
ödenir.
|
|
|
(8)
|
Kurul, belirleyeceği konularda komisyonlar ve
çalışma grupları kurabilir; ayrıca gerekli görmesi
halinde, ilgili bakanlık veya diğer kurum ve kuruluşların
ve sivil toplum örgütlerinin temsilcilerini bilgi almak üzere
toplantılara katılmaya davet edebilir.
|
|
|
(9)
|
Kurulun sekreterya hizmetleri
Başbakanlık personeli tarafından yerine getirilir.
|
|
|
(10)
|
Kurulun bu Yasanın 14’üncü
maddesi uyarınca yapılacak itirazlar üzerine
üreteceği kararlar tavsiye niteliklidir.
|
|
|
(11)
|
Kurulun görev ve
çalışmalarına ilişkin esas ve usuller
Başbakanlıkça hazırlanıp, Bakanlar Kurulunca
onaylanacak bir Tüzükle düzenlenir.
|
|
DÖRDÜNCÜ
KISIM
Bilgi Edinme
Hakkının Sınırları
|
Devlet
Sırlarına İlişkin Bilgi
veya Belgeler
|
16. Açıklanması halinde Devletin
güvenliğine, dış ilişkilerine, milli savunmasına
ve milli güvenliğine açıkça zarar verecek olan
veya niteliği gereği, ilgili mevzuatta Devlet sırrı
olarak tanımlanan gizli bilgi veya belgeler bu Yasa kapsamı
dışındadır.
|
Ülkenin
Ekonomik Çıkarlarına
İlişkin Bilgi
veya Belgeler
|
17. Açıklanması ya da
zamanından önce açıklanması halinde, ülkenin
veya kişilerin ekonomik çıkarlarına zarar verecek veya
haksız rekabet ve kazanca sebep olacak bilgi veya belgeler, bu Yasa
kapsamı dışındadır.
|
İstihbarata
İlişkin Bilgi
veya Belgeler
|
18. Sivil ve askeri istihbarat birimlerinin
görev ve faaliyetlerine ilişkin bilgi veya belgeler, bu Yasa
kapsamı dışındadır.
|
İdari
Soruşturmaya İlişkin Bilgi veya
Belgeler
|
19. Kurum ve kuruluşların yetkili
birimlerince yürütülen idari soruşturmalarla ilgili olup
açıklanması veya zamanından önce
açıklanması halinde;
|
|
(1)
|
Kişilerin özel hayatına
açıkça haksız müdahale sonucunu doğuracak;
|
|
|
(2)
|
Kişilerin veya soruşturmayı
yürüten görevlilerin hayatını ya da
güvenliğini tehlikeye sokacak;
|
|
|
(3)
|
Soruşturmanın güvenliğini
tehlikeye düşürecek;
|
|
|
(4)
|
Gizli kalması gereken bilgi
kaynağının açığa çıkmasına
neden olacak veya soruşturma ile ilgili benzeri bilgi ve bilgi
kaynaklarının temin edilmesini güçleştirecek
|
|
|
|
bilgi veya belgeler, bu Yasa kapsamı
dışındadır.
|
Adli Soruşturma
ve Kovuşturmaya
İlişkin Bilgi veya
Belgeler
|
20. Açıklanması veya
zamanından önce açıklanması halinde;
|
|
(1)
|
Suç işlenmesine yol açacak;
|
|
(2)
|
Suçların önlenmesi ve
soruşturulması ya da suçluların yasal yollarla
yakalanıp kovuşturulmasını tehlikeye
düşürecek;
|
|
|
(3)
|
Yargılama görevinin gereğince
yerine getirilmesini engelleyecek;
|
|
|
(4)
|
Hakkında dava açılmış
bir kişinin adli yargılanma hakkını ihlal edecek
|
|
|
|
nitelikteki bilgi veya belgeler, bu Yasa
kapsamı dışındadır.
|
Özel
Hayatın Gizliliği
|
21. Kişinin izin verdiği haller
saklı kalmak üzere, özel hayatın gizliliği
kapsamında, açıklanması halinde kişinin
sağlık bilgileri ile özel ve aile hayatına, şeref ve
haysiyetine, mesleki ve ekonomik değerlerine haksız müdahale
oluşturacak bilgi veya belgeler, bu Yasa kapsamı
dışındadır. Kamu yararının gerektirdiği
hallerde, kişisel bilgi veya belgeler, kurum ve kuruluşlar
tarafından, ilgili kişiye en az yedi gün önceden haber
verilerek yazılı rızası alınmak koşuluyla
açıklanabilir.
|
Haberleşmenin
Gizliliği
|
22. Haberleşmenin gizliliği
esasını ihlal eden bilgi veya belgeler, bu Yasa kapsamı
dışındadır.
|
Ticari Sır
|
23. İlgili mevzuatta ticari sır olarak
nitelenen bilgi veya belgeler ile kurum ve kuruluşlar tarafından
gerçek veya tüzel kişilerden gizli kalması
kaydıyla sağlanan ticari ve mali bilgiler, bu Yasa kapsamı
dışındadır.
|
Fikir ve Sanat Eserleri
|
24. Fikir ve sanat eserlerine ilişkin olarak
yapılacak bilgi edinme başvuruları hakkında ilgili
mevzuat uygulanır.
|
Kurum
İçi Düzenlemeler
|
25. Kurum ve kuruluşların, kamuoyunu
ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile kurum içi
uygulamalarına ilişkin düzenlemeler hakkındaki bilgi veya
belgeler, bu Yasa kapsamı dışındadır.
Ancak,
sözkonusu düzenlemeden etkilenen kurum
çalışanlarının bilgi edinme hakları
saklıdır.
|
Kurum
İçi Görüş, Bilgi Notu ve Tavsiyeler
|
26. (1)
|
Kurum ve kuruluşların faaliyetlerini
yürütmek üzere, elde ettikleri görüş, bilgi
notu, teklif ve tavsiye niteliğindeki bilgi veya belgeler, kurum ve
kuruluş tarafından aksi
kararlaştırılmadıkça bilgi edinme hakkı
kapsamındadır.
|
|
|
(2)
|
Bilimsel, kültürel, istatistik, teknik,
tıbbi, mali, hukuki ve benzeri uzmanlık alanlarında yasal
olarak görüş verme yükümlülüğü
bulunan kişi, birim ya da kurumların görüşleri,
kurum ve kuruluşların alacakları kararlara esas teşkil
etmesi kaydıyla bilgi edinme istemlerine açıktır.
|
Gizliliği
Kaldırılan Bilgi veya Belgeler
|
27. Gizliliği kaldırılmış
olan bilgi veya belgeler, bu Yasada belirtilen diğer istisnalar kapsamına
girmiyor ise, bilgi edinme başvurularına açık hale
gelir.
|
|
BEŞİNCİ
KISIM
Çeşitli
Kurallar
|
Ceza ve Disiplin
Kuralları
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
|
28. Bu Yasanın uygulanmasında ihmali,
kusuru veya kastı bulunan kamu görevlileri, kamu personeli ve
diğer personel hakkında, işledikleri fiillerin genel kurallar
çerçevesinde ceza kovuşturması hususu saklı
kalmak kaydıyla kamu görevlileri için Kamu Görevlileri
Yasasında, kamu personeli ve diğer personel için kendi
yasalarında öngörülen disiplin cezaları
uygulanır.
|
Rapor
Düzenlenmesi
|
29. Kurum ve kuruluşlar, bir önceki
yıla ait olmak üzere;
|
|
(1)
|
Kendilerine yapılan bilgi edinme
başvurularının sayısını;
|
|
|
(2)
|
Olumlu cevaplanarak bilgi veya belgelere
erişim sağlanan başvuru sayısını;
|
|
|
(3)
|
Reddedilen başvuru sayısı ve
bunların dağılımını gösterir istatistik
bilgileri;
|
|
|
(4)
|
Gizli ya da sır niteliğindeki bilgiler
çıkarılarak ya da bu nitelikteki bilgiler ayrılarak
bilgi veya belgelere erişim sağlanan başvuru
sayısını; ve
|
|
|
(5)
|
Başvurunun reddedilmesi üzerine itiraz
edilen başvuru sayısı ile bunların
sonuçlarını
|
|
|
|
gösteren bir rapor hazırlayarak, bu
raporları her yıl Şubat ayının sonuna kadar Bilgi
Edinme Değerlendirme Kuruluna elektronik ortamda gönderirler.
Bağlı, ilgili ve ilişkili kamu kurum ve kuruluşları
raporlarını bağlı, ilgili ya da ilişkili
oldukları Bakanlık vasıtasıyla iletirler. Kurul, hazırlayacağı
genel raporu, sözkonusu kurum ve kuruluşların raporları
ile birlikte her yıl Nisan ayının sonuna kadar Cumhuriyet
Meclisine gönderir. Bu raporlar, takip eden iki ay içinde Cumhuriyet
Meclisi Başkanlığınca kamuoyuna
açıklanır.
|
|
ALTINCI KISIM
Son Kurallar
|
Bilgi Edinme
Başvurusu, Kurum ve Kuruluşların Alacağı Tedbirler,
Bilgi ve Belge Verme ve Bilgi ve Belgeye Erişime İlişkin
Usulün Tüzükle Belirlenmesi
|
30. Bilgiye erişmek isteyenlerin
yapacakları bilgi edinme başvurusuna ilişkin usul ve esaslar;
Kurum ve kuruluşların bilgi verme
yükümlülüğü kapsamında alacakları
tedbirler; bilgi verme ve bilgi veya belgeye erişim usulü,
Başbakanlıkça hazırlanıp, Bakanlar Kurulunca
çıkarılacak bir Tüzükle belirlenir.
|
Yürütme Yetkisi
|
31. Bu Yasayı Bakanlar Kurulu adına
Başbakan yürütür.
|
Yürürülüğe
Giriş
|
32. Bu Yasa, Resmi Gazete’de
yayımlandığı tarihten başlayarak altı ay sonra
yürürlüğe girer.
|
|
|
|
|
|